老小區(qū)綠化改造示意圖 張葉 制圖

日本街頭隨處可見(jiàn)小型停車(chē)場(chǎng)。

　　老小區(qū)停車(chē)難一直困擾業(yè)主們，前不久，福州一小區(qū)因?yàn)檐?chē)主停車(chē)占了跳廣場(chǎng)舞大媽們的空地，結(jié)果夜里被大媽在輪胎上連戳幾刀，第二天不知情的業(yè)主開(kāi)車(chē)時(shí)險(xiǎn)些失控出事。停車(chē)難“死結(jié)”究竟如何破解？本報(bào)日前開(kāi)通官方微信通道，希望把大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題和建議匯聚成“百姓提案”，帶到江蘇省兩會(huì)上尋求代表委員和專(zhuān)家的“正解讀”。昨天，南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高一學(xué)生曹雨葭給揚(yáng)子晚報(bào)記者發(fā)來(lái)了一份措辭很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)?ldquo;百姓提案”，希望能建設(shè)綠色生態(tài)停車(chē)位,實(shí)現(xiàn)老小區(qū)綠化與停車(chē)的雙贏。

　　高中生“創(chuàng)意提案”

　　把老小區(qū)綠化帶“掀”起來(lái)，停車(chē)綠化兩不誤

　　曹雨葭說(shuō)，現(xiàn)在隨著私家車(chē)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，住宅小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題日益凸顯。特別是老小區(qū)，因?yàn)榻ㄔO(shè)之初規(guī)劃得相對(duì)滯后，亂停車(chē)、搶車(chē)位、停車(chē)難的問(wèn)題更加嚴(yán)重。沒(méi)處停車(chē)已成為眾多居民下班回家時(shí)的一種心病，而且由于小區(qū)內(nèi)沒(méi)處停車(chē)，導(dǎo)致不少路段常有車(chē)輛占道停泊，進(jìn)而又加重了城市的交通擁堵。很多老小區(qū)的綠化帶也被私家車(chē)“攻占”，占綠毀綠又加劇了業(yè)主之間的矛盾。如何解開(kāi)城市小區(qū)停車(chē)難的死結(jié)，已是一個(gè)涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生大問(wèn)題。

　　為此曹雨葭建議說(shuō)，現(xiàn)在很多老小區(qū)雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)位，但是很多都有相應(yīng)的綠化帶。如果能加以改造，綠化帶便可成為方便停車(chē)的立體生態(tài)停車(chē)位，不但可以解決停車(chē)難，還能使小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增約1-2倍，改造成本相對(duì)地面立體或地下車(chē)庫(kù)建設(shè)更低。曹雨葭給記者發(fā)來(lái)了一份大雁廊道圖，說(shuō)自己設(shè)計(jì)的大雁造型立體綠化生態(tài)停車(chē)位基本結(jié)構(gòu)和這份圖有點(diǎn)相似，這種大雁造型的立體綠化生態(tài)停車(chē)位采用整體鋼結(jié)構(gòu)，適用于路邊3-5m狹窄綠化帶，車(chē)子停在“翅膀”下面，而車(chē)位之間的路邊可種植高大喬木,再用藤本植物生長(zhǎng)覆蓋頂棚，這樣的車(chē)位整齊有序，又有綠色植物包裹棚內(nèi)車(chē)輛，免除了夏天烈日的暴曬，還能吸附塵埃和降噪。

　　曹雨葭說(shuō)，這種大雁式車(chē)位可長(zhǎng)可短，可以根據(jù)地形，一個(gè)車(chē)位也能建，一排車(chē)位也能建。此方案也適用于機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠及其它公共區(qū)域，還可以結(jié)合城市綜合改造如截污納管工程等環(huán)境整治工程降低成本。建成后可以有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車(chē)戶(hù)，或者通過(guò)三到五年的停車(chē)包月費(fèi)收回成本。這種方案如果實(shí)施，不用再在小區(qū)砌筑水泥墩、設(shè)置車(chē)位鎖、減少綠化面積防止亂停車(chē)，有助于大幅提升老小區(qū)居住幸福指數(shù)。而曹雨葭跟家里人最近正在努力與小區(qū)物業(yè)和學(xué)校協(xié)調(diào)，希望借一個(gè)地方做出模板來(lái)供大家參考。

　　社科院專(zhuān)家委員回應(yīng)

　　停車(chē)場(chǎng)不一定要大，兩三個(gè)車(chē)位的也可試試

　　省政協(xié)委員、江蘇省社會(huì)科學(xué)院胡發(fā)貴研究員昨天向揚(yáng)子晚報(bào)記者談到小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題時(shí)指出，停車(chē)難也是現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)新常態(tài)，解決和保障居民的停車(chē)問(wèn)題也是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)和變化的需求的一個(gè)方面，在此問(wèn)題上政府相關(guān)部門(mén)要積極想出開(kāi)拓性的辦法，不能單純“貼單子”，更要主動(dòng)想法子，在這方面可以適當(dāng)借鑒國(guó)外一些可取的做法。

　　胡委員說(shuō)，停車(chē)難是世界性難題，比如美國(guó)紐約在城市改造中，在原來(lái)?yè)頂D的老城區(qū)將無(wú)法修復(fù)的殘破建筑拆除后，有計(jì)劃地增設(shè)停車(chē)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多年積累，老城區(qū)居民停車(chē)難，逐步得到了調(diào)整解決。日本是立體停車(chē)的王國(guó)，日本面積只相當(dāng)于我國(guó)的1/26，卻擁有7800萬(wàn)輛汽車(chē)，尤其是東京及其周邊地區(qū)更是云集了2200多萬(wàn)輛汽車(chē)。因此，日本人為了解決停車(chē)難的問(wèn)題也是絞盡腦汁。主要措施有沒(méi)車(chē)位不給上牌照，給私營(yíng)停車(chē)場(chǎng)減稅，重視鼓勵(lì)引導(dǎo)私營(yíng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。在一些特別繁華和擁擠的路段，日本政府積極倡導(dǎo)“小而分散”的原則，不主張停車(chē)場(chǎng)的“扎堆”設(shè)立，因此在日本，有的停車(chē)場(chǎng)只有兩三個(gè)車(chē)位。還有就是晚上路邊停車(chē)免費(fèi)。為了將路邊的潛在停車(chē)位利用好，日本各城市均在道路較寬、車(chē)流量較小的路段設(shè)置了臨時(shí)性的收費(fèi)停車(chē)位。白天在這些車(chē)位停車(chē)，最長(zhǎng)不能超過(guò)一個(gè)小時(shí)。但是一旦到了晚上，這些停車(chē)位則全部免費(fèi)向車(chē)主開(kāi)放。例如，東京大部分路邊停車(chē)位都是晚7時(shí)至翌日早晨7時(shí)為免費(fèi)時(shí)間段。

　　胡委員認(rèn)為，需綜合利用停車(chē)資源，解決私家車(chē)“一位難求”的停車(chē)難問(wèn)題。比如積極支持已建成居住小區(qū)在公共綠地下建停車(chē)庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)資本注入，修建立體停車(chē)庫(kù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，緩解小區(qū)“停車(chē)難”問(wèn)題還是要靠提高小區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。另一個(gè)措施是，城市非主干道“變身”停車(chē)位也能緩解小區(qū)停車(chē)“一位難求”。比如鄰近老舊小區(qū)的非主干道，白天是路，晚上8時(shí)起擺上臨時(shí)停車(chē)牌后變成停車(chē)位，有專(zhuān)人看管，但車(chē)主必須在第二天早上7時(shí)前將車(chē)開(kāi)走。依此思路，鄰近小區(qū)的企事業(yè)單位也是有潛力可挖的，在非上班時(shí)間，完全可以“出借”給小區(qū)居民停車(chē)。如果企業(yè)或者小區(qū)的物業(yè)管理處認(rèn)為停車(chē)位緊張，有需要設(shè)置限時(shí)臨時(shí)停車(chē)位，可以聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?shí)地調(diào)研，然后向交警支隊(duì)提出申請(qǐng)，如果三方都覺(jué)得有條件，可以向交警部門(mén)申報(bào)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后交警部門(mén)將對(duì)相關(guān)單位發(fā)放許可證。