由國(guó)家發(fā)改委中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦的“2014’中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際高層論壇”于11月8日-9日在廣州舉行。上圖為阿特金斯低碳和可持續(xù)部門(mén)董事Mark-Hewlett。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　Mark Hewlett：大家下午好！

　　各位尊敬的來(lái)賓，各位女士們，先生們，我感到非常榮幸來(lái)這里跟大家去分享一下我們的做法，尤其是在規(guī)劃方面。

　　在今天早上其實(shí)也談到了政府在做規(guī)劃的時(shí)候所做的一些舉措，以及在做城市規(guī)劃的時(shí)候，早期就要去考慮智慧、低碳的城市規(guī)劃。那么首先先跟大家去講一講，阿特金斯公司是全球領(lǐng)先的項(xiàng)目管理公司，在中國(guó)主要關(guān)注各個(gè)地方的城市發(fā)展，包括它的經(jīng)濟(jì)分析，在城市發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，智慧城市的規(guī)劃的咨詢等等。

　　我們過(guò)去這20年當(dāng)中，在中國(guó)取得了非常長(zhǎng)期的發(fā)展和進(jìn)步，在過(guò)去20年當(dāng)中，在國(guó)內(nèi)、國(guó)外的城市規(guī)劃建筑公司當(dāng)中，我們屬于在咨詢行業(yè)內(nèi)排位在前的。在這里，我們大家去看一看，我們?cè)谶@一方面所采取的一些方法論，我想跟大家簡(jiǎn)單講一講，我自己一個(gè)個(gè)人的背景。

　　其實(shí)我是來(lái)自于英國(guó)，但是是在英國(guó)不太為人知的一個(gè)地方的人，我是出生在英國(guó)的康沃爾，這是一個(gè)非常知名的地方，因?yàn)楹芏嘤慰拖矚g去到那里，但是在英國(guó)之外，可能很多人對(duì)這個(gè)地方不了解。人們之所以去那里旅游，主要是那里的環(huán)境非常好，還有包括它的歷史人文遺跡很多，所以這里可以享受到人文風(fēng)景和體會(huì)文化。

　　我們看到這個(gè)圖片，這個(gè)康沃爾，你可以看到，當(dāng)時(shí)還會(huì)有在古時(shí)候放在那里的大石頭，在左上角的圖片，而且你可以我們的文化也是在英國(guó)一個(gè)比較特殊的文化，它在地理的位置上也是處在一個(gè)非常特殊的地理位置，跟歐洲的連接上面也是一個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　我們可以看到在這個(gè)區(qū)域，它是一個(gè)非常漂亮的自然環(huán)境，有著漂亮的大海，漂亮的沙灘，所以在這里，你可以享受到大自然賦予我們的美景，可以呼吸新鮮的空氣，可以去踏浪。所以當(dāng)你想想有這樣的一個(gè)出生經(jīng)歷，我自然對(duì)城市的宜居性產(chǎn)生濃厚的興趣，所以在我小時(shí)候的生活環(huán)境，也給了我很大的靈感激勵(lì)。

　　我們看看宜居指的是什么？它不僅僅是人類的一種環(huán)境，還有自然的環(huán)境，人類和自然的環(huán)境之間是否能夠取得和諧和平衡的發(fā)展，這就是我要跟大家去分享的。我的很多想法都是源于我以前出生成長(zhǎng)的環(huán)境，在我的大腦里面，當(dāng)我想到宜居性的時(shí)候，我自然會(huì)在腦海里面小時(shí)候出生的康沃爾這種城市。到中國(guó)之后，我對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展留下深刻的印象，我們看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了非常大的變化，而且由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)，這個(gè)國(guó)家對(duì)于世界的影響也是越來(lái)越大。

　　我們來(lái)看看這種影響，這樣一個(gè)城市的發(fā)展，它對(duì)于我們社會(huì)帶來(lái)的影響，具體的通過(guò)一個(gè)層面來(lái)去體現(xiàn)它，人們的通勤行為，出行的方式，究竟對(duì)于我們整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了什么樣的影響。我們以德國(guó)為例，他平均通勤時(shí)間是一個(gè)小時(shí)，你步行上班相比，需要支出40%的金錢(qián)才能滿足出行要求。在瑞典，如果你通勤時(shí)間達(dá)到40分鐘，可能離婚率也會(huì)上升。這就能夠展示它對(duì)于我們生活和方方面面的影響。

　　其實(shí)我們談到宜居，我們究竟什么樣是一種宜居，來(lái)到中國(guó)，毫無(wú)疑問(wèn)的，我們看到中國(guó)的這種多元化是非常的突出的特點(diǎn)，中國(guó)的城市有著各種各樣，各自的環(huán)境的特點(diǎn)，有著小的村莊，有著村落，有著非常漂亮的自然環(huán)境，然后有一些地方，你可以看到是大城市，大城市里面是一個(gè)2000萬(wàn)人口的一個(gè)超大的城市。所以其實(shí)我們可以看到，中國(guó)一個(gè)不同的區(qū)域，它的這種多元化是非常的突出的特征。

　　在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們要去考慮，不僅僅是它的一個(gè)大小，一個(gè)規(guī)模，還要考慮其他更加綜合的因素，很高興我們看到在中國(guó)的第十二個(gè)五年的計(jì)劃，以及包括2013年國(guó)家頒布的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃當(dāng)中，都進(jìn)一步把這種更多的元素放在了一個(gè)宜居城市的發(fā)展，我們不僅僅是關(guān)注城市的大小和規(guī)模，我們還關(guān)注了這種可持續(xù)的發(fā)展，綠色的生態(tài)，以及這種低碳、智慧的發(fā)展的思路。有了這樣的大思路，我們?cè)趺礃尤プ?？我們可以把它叫做可以?jīng)得起考驗(yàn)的一種前瞻性的城市。那么這個(gè)理念不僅是針對(duì)中國(guó)提出的，我們是針對(duì)全世界提出的，我們對(duì)于一個(gè)城市規(guī)劃應(yīng)該是多方位，全局的思維，我們把它看作為是一種整體的框架，我們以一種前瞻性、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的視角去看這個(gè)城市的規(guī)劃，會(huì)綜合的考慮這樣的一種城市規(guī)劃有什么樣各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，如何實(shí)現(xiàn)整合風(fēng)險(xiǎn)管控和城市的規(guī)劃。

　　那么這里我們就可以看到，一種經(jīng)得起考驗(yàn)的城市，等于是綠色加智能，我們?cè)谶M(jìn)行城市各個(gè)功能的體系規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合這兩種方法，城市加智能，因?yàn)閷?duì)于未來(lái)城市的規(guī)劃其實(shí)就是一種綜合風(fēng)險(xiǎn)框架的管控。我們其實(shí)不僅僅是要關(guān)注現(xiàn)在的所謂的低碳也好，所謂的綠色也好，更多的還要遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的一種前瞻性的視野來(lái)去這樣的一種規(guī)劃。

　　我們來(lái)看看具體的方法論怎么實(shí)現(xiàn)。我們看到在跟英國(guó)和包括跟中國(guó)相關(guān)部門(mén)，以及專家的一個(gè)合作，我們做了一個(gè)低碳生態(tài)城市的一個(gè)規(guī)劃方法。我們希望在這個(gè)方法論當(dāng)中，以國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)借鑒，旨在針對(duì)中國(guó)規(guī)劃現(xiàn)狀，提供一個(gè)可行的指導(dǎo)和建議。大概18個(gè)月，我們就在北京啟動(dòng)了這個(gè)城市規(guī)劃方法的研究項(xiàng)目，大家可以看到，有很多中國(guó)和英國(guó)兩國(guó)的政府的相關(guān)部門(mén)和專家都出席了北京的啟動(dòng)儀式。

　　在這樣的一個(gè)方法論當(dāng)中，我們希望是能夠看到一個(gè)核心，就是列出來(lái)的這三個(gè)目標(biāo)，首先就是我們有一個(gè)大致的風(fēng)險(xiǎn)框架，有了這樣的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)框架，我們進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的管控，包括有效的利用資源，保護(hù)生物的多樣性和自然的環(huán)境，在這個(gè)當(dāng)中，我們衍生出六大步：社會(huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)方面的方向分析。

　　大家可以看到第四步和第五步，其實(shí)是這里面最核心的兩大步驟，包括了規(guī)劃編制，規(guī)劃編制其實(shí)要綜合的去考慮一個(gè)城市的發(fā)展，尤其是一種緊湊型的城市發(fā)展，我們要做的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是人們?cè)敢饩幼〉某鞘?，我們?guī)劃出來(lái)的理念不僅僅是漂亮的，而且是人們住起來(lái)是舒服的，人們住起來(lái)是便捷的，而且是一種可持續(xù)的，一種智能的。所有這些都在我們第四步里面都要整合思維這樣的一些元素，然后在我們的城市設(shè)計(jì)，也就是第五步里面去體現(xiàn)出我們這種城市規(guī)劃的本質(zhì)和精髓。到了第六步就是開(kāi)發(fā)融資和實(shí)施的監(jiān)控，我們有了很好的想法、藍(lán)圖，我們?cè)趺礃尤?shí)施它，達(dá)到我們的預(yù)期，這就是我們所做的，讓各種社會(huì)資本，各個(gè)社會(huì)利益有關(guān)方都參與到這個(gè)當(dāng)中，不僅僅是政府和企業(yè)在做，我們要多樣性擴(kuò)展融資的渠道。

　　最后給大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié)果我們可以看到新型城市化需要新型城市規(guī)劃，我們需要以一種新的城市規(guī)劃，是我們新型城市化建設(shè)當(dāng)中非常重要的一點(diǎn)，或者說(shuō)是它的一種起始端，從這里開(kāi)始邁出第一步建設(shè)新型城市，這樣一種新型城市規(guī)劃是什么樣的理念？它的特點(diǎn)是一種整合的，也就是整合整合再整合，我們要有一種全局的觀點(diǎn)，我們要了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，把這樣一個(gè)環(huán)境觀點(diǎn)跟當(dāng)?shù)丨h(huán)境相結(jié)合，然后去考慮人們的需求，從人性化的角度去實(shí)現(xiàn)一些人和自然的和諧發(fā)展，要利用場(chǎng)所和背景來(lái)固化城市形態(tài)，同時(shí)多元化的進(jìn)行實(shí)施，以多種形式的合作，以綠色現(xiàn)代項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以多種融資渠道為特點(diǎn)，對(duì)它進(jìn)行一種開(kāi)發(fā)資，讓我們?cè)诰唧w實(shí)施過(guò)程當(dāng)中能夠有足夠的資源和實(shí)力去呈現(xiàn)他，我非常榮幸跟大家分享我手里的小冊(cè)子，就是我剛才說(shuō)的規(guī)劃方法論，歡迎大家之后向我們索要這個(gè)小冊(cè)子，大家看看我們的方法論，謝謝。