中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 1月10日上午，第四屆園冶高峰論壇分論壇之生態(tài)城市與城市設(shè)計學(xué)術(shù)研討會在北京新大都飯店成功。沈陽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院副院長姚宏韜出席了論壇，并做了題為《美麗城鎮(zhèn)化，山水留鄉(xiāng)愁》的精彩演講。

　　姚宏韜院長結(jié)合我國十八大文件、三中全會文件、城鄉(xiāng)一體、新型城鎮(zhèn)會議等當(dāng)前政策導(dǎo)向，闡述了生態(tài)園林城市行業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展前景，并提出園林行業(yè)要遵循“兩個共識、三點要求、兩個關(guān)系、五項原則”的發(fā)展建議。以下為演講主要內(nèi)容：

沈陽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院副院長姚宏韜

　　新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化的差別

　　今天會場嘉賓演講的內(nèi)容非常精彩，就像漂亮女生的著裝，大大包里物品非常豐富，短短的裙子非常驚艷。我跟大家談的體會和想法，可能不是來源于具體的實踐，主要想是五個方面跟大家進行一個交流。

　　我從第一個方面開始，新型城鎮(zhèn)化是我們國家目前發(fā)展一個面臨非常重要的一個主題。我們這個行業(yè)大到人居環(huán)境建設(shè)，小到我們景園景點建設(shè)，都離不開這樣的背景。這個背景我發(fā)現(xiàn)兩個不一樣的用詞，總理的表達是新型城鎮(zhèn)化，總書記在一些場合表達及十八大三中全會談到的是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化官方的提法差別在哪？我看到一些解讀，我認(rèn)為這樣解釋比較正確一些。

　　新型城鎮(zhèn)化講的是一個路徑，并且談得比較多的是和我們經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)前一些問題結(jié)合比較多，而城鄉(xiāng)一體化可能描述是未來的目標(biāo)和我們一個責(zé)任。甚至有評論員認(rèn)為，本屆政府把城鄉(xiāng)一體化敢這樣提，實際上承擔(dān)一個重要的歷史責(zé)任，也就是說在這屆政府任期范圍內(nèi)要達成某種目標(biāo)，城鄉(xiāng)一體是一個目標(biāo)，新型城鎮(zhèn)化是一個路徑，一個過程。

　　與我們相關(guān)更多是新型城鎮(zhèn)化，中央城鎮(zhèn)化工作會議的公報并不長，A4紙打印大概不到兩頁，但是里面內(nèi)容很豐富，這個公報讀完之后我概括為“二三二五”。第一個二，即兩個基本共識，一是必由之路，二是創(chuàng)新之路。

　　三是三點要求，第一，國情實在一點；第二質(zhì)量，在量和質(zhì)不協(xié)同情況下首先守住質(zhì)；第三，以人為核心。很多場合我們討論一些問題偏離了以人為核心，我們設(shè)計師討論生態(tài)問題，本體問題等等，有時候忽視以人為核心，當(dāng)所有問題沖突的時候我們還是滿足社會滿足人的需要，只有這個前提下才是安全的，所謂安全保障前提下才可能有好，這不是簡單的一句話，其實我們?nèi)粘：芏嗟膱龊戏治觯庾R淺層里面要包含這樣一個內(nèi)容。

　　另外一個二即兩個關(guān)系。一是市場和政府的關(guān)系，這個和三中全會的文件是完全一致的，要發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用。我們規(guī)劃、建筑、園林，恰恰我們風(fēng)景園林這個行業(yè)市場化最高，我覺得已經(jīng)走在其他兩個學(xué)科行業(yè)的前面。第二個關(guān)系就是中央和政府，中央做什么，以規(guī)劃指導(dǎo)為主，地方就是要干事。