如果要給杭州成為“堵城”的原因列個(gè)一二三四，“計(jì)劃趕不上變化”肯定算得上一個(gè)——換句話說，不少規(guī)劃、建設(shè)工程的前瞻性不夠，應(yīng)付不了新問題。

　　昨天，浙江省人大常委會調(diào)研杭州市治理城市交通擁堵情況，在隨后舉行的座談會上，杭州市副市長袁野透露了這樣一個(gè)重要信息：杭州將要進(jìn)行新一輪城市總體規(guī)劃的修編。

　　公共服務(wù)資源

　　跟著人流走

　　交警部門有一組數(shù)據(jù)：早高峰每天有70萬人從杭州城西往南、往市中心、往東方向出行。主要就是靠著天目山路、文一、文二、文三這么幾條路。這種潮汐式交通，曾被人形象地成為“鐘擺式”，早高峰出來，晚高峰回去。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前大城西居住的人口達(dá)80多萬。昨天，省人大常委會委員、環(huán)資委主任委員張景華說，大城西這么個(gè)住宅區(qū)建設(shè)好以后，很多服務(wù)設(shè)施都沒跟上，辦很多事還是要往市區(qū)趕。

　　另外一個(gè)典型的例子是四季青。三橋下來往市區(qū)方向，四季青這里這么短的路為啥要設(shè)兩個(gè)紅綠燈？要知道，四季青旁邊的清泰立交橋造好的時(shí)候，還被稱為華東第一橋呢。

　　交警也很無奈：四季青這么大點(diǎn)地方，一個(gè)是清泰立交橋落地，一個(gè)是三橋落地，再加上四季青這么大一個(gè)市場以及附近的居民出行需求，不設(shè)紅綠燈，肯定亂成一鍋粥；設(shè)紅綠燈，車流量一大，兩頭就排長隊(duì)了。

　　張景華的觀點(diǎn)是，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、購物等公共服務(wù)資源要跟著人流走：“不跟著人流走，要解決核心城區(qū)的道路交通擁堵問題是很難的。”另外，城市規(guī)劃要以路網(wǎng)規(guī)劃為帶動。主干道、次干道、支路要成網(wǎng)，次支路要循環(huán)起來。

　　杭州整體規(guī)劃

　　要進(jìn)行修編

　　有點(diǎn)“趕不上趟”的城市規(guī)劃，現(xiàn)在要更加“與時(shí)俱進(jìn)”，看得更遠(yuǎn)了。

　　杭州副市長袁野說：“今年對杭州也是個(gè)好機(jī)會，國務(wù)院同意我們對杭州的整體規(guī)劃進(jìn)行修編。上一次規(guī)劃是十年前。城市發(fā)展很快，通過這次修編把城市功能進(jìn)行優(yōu)化。”

　　如何修編？要在哪些方面進(jìn)行優(yōu)化？昨天的會上，市政府透露了下一步的設(shè)想：將結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編，重點(diǎn)優(yōu)化布局，強(qiáng)化城市綜合交通體系建設(shè)，加強(qiáng)落實(shí)公交優(yōu)先，并加快研究成果的轉(zhuǎn)化利用，逐步形成快速通達(dá)外圍副城、組團(tuán)，輻射都市圈的路網(wǎng)交通體系，拓展高公交出行區(qū)，促使外圍副城組團(tuán)中心早日形成。

　　省人大常委會副主任程渭山說，在進(jìn)行新規(guī)劃的時(shí)候，不一定就是要造多大多寬的馬路，其中很重要一點(diǎn)是周邊道路要循環(huán)起來，遇到情況往旁邊也能繞出去，像香港、日本一樣。

　　11月底前

　　新增4.8萬個(gè)專用泊位

　　會上，市政府也透露了杭州今年治堵工作的最新進(jìn)展，總的來說，情況還順利——目前，12條主次干道已全部開工，10條斷頭路開工建設(shè)，完成形象進(jìn)度的87%。計(jì)劃11月份完成彩虹快速路等4條道路的建設(shè)，12月底前完成12條道路的建設(shè)。

　　停車方面，今年計(jì)劃新增專用停車泊位4.8萬個(gè)，目前已完成40569個(gè)，計(jì)劃于11月底前完成全年目標(biāo)。另外，杭州重點(diǎn)對快速路、主次干道等嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)泊位進(jìn)行清退，目前已清退4677個(gè)，完成全年任務(wù)。

　　公交方面，年度目標(biāo)新增512輛，目前已新增286輛，剩余的226輛，計(jì)劃在下月底前分批交付，投入運(yùn)營。公交專用道目前已建成42.7公里，剩下的7.3公里將結(jié)合天城路整治，在今年底前完成。

　　此外，杭州還將制定《杭州市公交專用道使用管理辦法》，開展“杭州市軌道交通車站地區(qū)地下空間綜合開發(fā)利用模式研究”等課題研究，以及調(diào)研出臺停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等相關(guān)政策。