“這是個(gè)好兆頭?。?rdquo;昨天，國(guó)務(wù)院公布取消十個(gè)評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰項(xiàng)目，老陳盯著看了一遍又一遍，語(yǔ)氣中不無期待，“希望以后再多取消一些，特別是跟我們基層有關(guān)的評(píng)比。”作為南京一家社區(qū)的負(fù)責(zé)人，他用“深受其累”、“勞民傷財(cái)”來形容一些評(píng)比活動(dòng)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像這樣的清理，其實(shí)從國(guó)家到省市都開展過很多次，取得了一定的效果。然而不容忽視的是，五花八門的“評(píng)比”就像韭菜一般，割了一茬，又生出一茬。從生態(tài)市，到園林城市，再到生態(tài)園林城市……國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市……“這些詞，看著都犯暈。”在南京市級(jí)機(jī)關(guān)工作的小余抱怨。

　　前段時(shí)間，南京召開了一個(gè)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的大會(huì)，“我還奇怪，印象中，南京不早就該拿到園林城市的稱號(hào)了嗎？怎么現(xiàn)在還要?jiǎng)?chuàng)建？”好好研究了一番，他終于弄明白：原來，以前拿到的是“國(guó)家園林城市”，那是住建部早些年設(shè)的；而現(xiàn)在正在創(chuàng)建的，叫“國(guó)家生態(tài)園林城市”，多了兩個(gè)字：生態(tài)。

　　“也挺好理解的，標(biāo)準(zhǔn)更高了。”他告訴記者，“國(guó)家園林城市”早就不稀罕了，全國(guó)已經(jīng)有100多個(gè)，所以大家現(xiàn)在都在爭(zhēng)創(chuàng)這個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)家生態(tài)園林城市”，而創(chuàng)建的前提之一，就必須已經(jīng)拿到了“國(guó)家園林城市”。他慨嘆：生命不息，創(chuàng)建不止！其實(shí)，目前與生態(tài)、園林相關(guān)或類似的稱號(hào)，已經(jīng)不少。

　　這些帽子不戴行不行？“肯定不行。”一位職能部門負(fù)責(zé)人無奈地反問：“主辦的都是國(guó)家部委，別的城市都在‘創(chuàng)’，就你不參加，現(xiàn)實(shí)嗎？”除了綠色、生態(tài)、園林這些主題，記者上網(wǎng)隨機(jī)檢索，發(fā)現(xiàn)各種評(píng)比和表彰近乎無孔不入。有的明明是本職工作，卻也要設(shè)個(gè)表彰，例如，某省對(duì)預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害設(shè)了個(gè)“年度成功預(yù)報(bào)獎(jiǎng)”；有的甚至壓根看不懂什么意思，例如“種子管理標(biāo)兵”、“輻射環(huán)境管理先進(jìn)”等。這些千奇百怪的評(píng)比，有的已經(jīng)被取消，有的換了個(gè)馬甲以新的名目仍在繼續(xù)。

　　同時(shí)，評(píng)比項(xiàng)目的“跟風(fēng)”傾向也十分明顯。近年來，“人居”和“幸福”變成各種評(píng)比中的熱門詞語(yǔ)。雖然每份榜單都有一套看似嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)判指標(biāo)體系，但有些項(xiàng)目的科學(xué)性、公正性受到質(zhì)疑。比如，去年有一家研究機(jī)構(gòu)評(píng)出了27份中國(guó)城市分類優(yōu)勢(shì)排行榜，20多份榜單中，在“幸福感城市”排名很靠前的南京、蘇州，在“十佳優(yōu)質(zhì)生活城市”排名中卻落選，這讓人很難理解，生活都不夠優(yōu)質(zhì)，還會(huì)幸福？

　　評(píng)比項(xiàng)目五花八門還玩“跟風(fēng)”

　　領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)不清，市長(zhǎng)常常“被掛帥”

　　質(zhì)疑歸質(zhì)疑，活動(dòng)卻照樣要開展得風(fēng)風(fēng)火火，組織形式更要“重視”——但凡一個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”開始，必有一個(gè)新的“領(lǐng)導(dǎo)小組”成立。記者留意了近兩年來，江蘇多個(gè)城市在“評(píng)比”和“創(chuàng)建”中成立的各種領(lǐng)導(dǎo)小組，陣容不可謂不強(qiáng)大，成員單位不可謂不全面。例如，某市創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員足足有30多家政府部門和單位；又如，某市創(chuàng)建江蘇省文明城市所成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不但設(shè)有工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還分層下設(shè)多個(gè)工作組：綜合組、臺(tái)賬資料組、督察組、宣傳組、后勤保障組……僅后勤保障組就有11個(gè)人，主要職責(zé)是“負(fù)責(zé)檢查考核組人員的后勤接待、食宿安排、會(huì)場(chǎng)布置和車輛準(zhǔn)備”。

　　值得一提的是，各類“領(lǐng)導(dǎo)小組”，動(dòng)輒就是市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，擔(dān)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。在某市政府官方網(wǎng)站上，隨意查看幾個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些市領(lǐng)導(dǎo)集多個(gè)“小組長(zhǎng)”于一身，就算“三頭六臂”，恐怕也難以兼顧。一些強(qiáng)勢(shì)部門例如發(fā)改委、財(cái)政、住建、交通、規(guī)劃等部門，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也頻頻成為各種領(lǐng)導(dǎo)小組的“常任理事”。

　　每年至少20多個(gè)評(píng)比，一個(gè)評(píng)比就有10本臺(tái)賬

　　提起各種評(píng)比、表彰活動(dòng)，社區(qū)主任老張，就痛苦皺眉：“最近，我們?cè)跔?zhēng)創(chuàng)平安社區(qū)呢，苦死了！”他介紹，上級(jí)部門發(fā)文要求不搞各種評(píng)比、表彰活動(dòng)，但每年綜治、安全、衛(wèi)生等各個(gè)條口依舊會(huì)有不同的活動(dòng)。每年大大小小的評(píng)比表彰至少有20多個(gè)。“我認(rèn)為，社區(qū)工作干得好壞，確實(shí)需要通過評(píng)比，比出水平。”可是，這種評(píng)比也確確實(shí)實(shí)浪費(fèi)了基層很多時(shí)間和精力。“我們不僅要做好為民服務(wù)工作，還要爭(zhēng)取拿獎(jiǎng)牌、多拿獎(jiǎng)牌。”老張說，沒有獎(jiǎng)牌的社區(qū)，為居民服務(wù)得再好也是“不好”。

　　“大家都在做，我不能落后哎。”為了爭(zhēng)上一個(gè)榮譽(yù)，社區(qū)不僅要填報(bào)大量的資料，還會(huì)花很多時(shí)間和精力，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。這種活動(dòng)，對(duì)評(píng)比有利，但不一定是老百姓真正需要的。很多活動(dòng)，都流于形式。而且，很多評(píng)比都要查臺(tái)賬。就以這次社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”為例。他們需要做志愿者服務(wù)名冊(cè)、道德講堂開展記錄、每次開展活動(dòng)的記錄等10本臺(tái)賬。