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泰晤士河口城市更新背景下的奧林匹克公園規(guī)劃

2012-08-29 16:57:51         來源:中國風(fēng)景園林網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  歷史上東倫敦地區(qū)以重工業(yè)為主,四處遍布廢棄的工廠、污水溝、鐵路、高壓線走廊等,土地被分割的七零八落,與倫敦市中心的聯(lián)系也十分不順暢,是十分落后的城區(qū)。該區(qū)大部分土地被嚴(yán)重污染,水質(zhì)極差,居民多為低技工人,公共健康狀況極差,經(jīng)濟(jì)低迷,失業(yè)率高,極不安全。從1970年代起倫敦市政府就開始著手該區(qū)的更新,而2012倫敦奧運(yùn)會(huì)場地,就位于該區(qū)利亞河下流河谷其中一片面積為2.5km的受污染的土地上,是泰晤士河口城市更新計(jì)劃最西段的項(xiàng)目。

  泰晤士河口的概念出現(xiàn)于1970年代,目的是重建東倫敦的一些港口。后來發(fā)展成為一個(gè)為期50年的長遠(yuǎn)城市更新計(jì)劃,即泰晤士河口計(jì)劃。該計(jì)劃的實(shí)施開始于1980年的倫敦道克蘭金融區(qū),將延續(xù)到2020年,占地8100h㎡(含3800 h㎡"棕地"),從倫敦塔橋沿泰晤士河向東,長43英里(約69.2km)至入??冢幼∪丝诩s330萬,項(xiàng)目完成后東倫敦泰晤士河兩岸的人居環(huán)境將得到巨大提升。倫敦申奧成功后,倫敦泰晤士河發(fā)展公司聯(lián)合大倫敦市政府等公共部門,修改了東倫敦城市更新計(jì)劃,將奧運(yùn)列入其中。新規(guī)劃分為三個(gè)主要部分:(1)倫敦2012奧運(yùn)會(huì)場地:奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后長達(dá)中保留的永久設(shè)施將成為未來社區(qū)的核心;(2)斯特福德城(Stratford)更新:從2005年開始建設(shè)多處商業(yè)居住大型綜合體;(3)公共交通設(shè)施的提升:擴(kuò)建斯特福德火車站,以及周邊的交通設(shè)施。這樣,2012奧運(yùn)場地與西側(cè)的金絲雀碼頭和道克蘭金融區(qū)一樣,都成為了東倫敦泰晤士河口城市更新的一部分和不同階段。

  奧運(yùn)對(duì)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)刺激作用一般可以分為短期和長期兩種。短期作用包括:對(duì)奧運(yùn)會(huì)體育場館的建設(shè),各種市政設(shè)施的投入,大量游客的消費(fèi)等。而長期的刺激作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)吸引公共機(jī)構(gòu)或私人對(duì)該區(qū)長期投資;(2)對(duì)該區(qū)域面貌和人居環(huán)境提升后,吸引更多的居民遷移至此處;(3)從戰(zhàn)略的層面提升游客數(shù)量和種類,并帶動(dòng)旅游及上下游產(chǎn)業(yè)鏈;(4)全球城市地位提升,地價(jià)上漲等非直接作用。在1960年羅馬奧運(yùn)會(huì)之前,奧運(yùn)會(huì)后遺產(chǎn)長期計(jì)劃并不是申奧的重要部分。但之后的歷屆奧運(yùn)會(huì)都在不同程度上考慮了奧運(yùn)會(huì)后將如何長期利用奧運(yùn)設(shè)施。倫敦奧組委認(rèn)為2012奧運(yùn)會(huì)后的遺產(chǎn)規(guī)劃師發(fā)揮長期經(jīng)濟(jì)刺激作用最關(guān)鍵的部分,并在綜合考量經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境等各方面后,提出了奧運(yùn)遺產(chǎn)規(guī)劃的幾項(xiàng)主要措施:首先,保留奧運(yùn)場地及其周邊新建市政設(shè)施,如河道、鐵路、公路、步行道、市政設(shè)施走廊等,都是按奧運(yùn)會(huì)峰值容量和長期社區(qū)使用量計(jì)算并建造。奧運(yùn)結(jié)束后,這些市政設(shè)施都將由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所有。其次,保留部分運(yùn)動(dòng)場館。奧組委根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)長期需求,將主運(yùn)動(dòng)場、游泳館等部分關(guān)鍵建筑保留,為將來社區(qū)居民所用。第三,奧運(yùn)會(huì)后景觀公園將擴(kuò)大并保留,成為"伊麗莎白女王奧林匹克公園",面積達(dá)102h㎡,將是英國21世紀(jì)以來最大的新建城市公園。2012年以后將分為南北兩部分,各具特色,提供包括河道、公共綠地、林地、運(yùn)動(dòng)場等各類休閑活動(dòng)場所,由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自由使用。另外,奧林匹克公園也將為野生動(dòng)物提供棲息地,對(duì)提升生物多樣性起到幫助??傊?,倫敦市政府力求2012奧運(yùn)會(huì)成為一個(gè)契機(jī),可以提升東倫敦的人居環(huán)境,特別是公共綠地,從而吸引長期投資。并以此推斷泰晤士河口計(jì)劃,希望可以打破近50年來的"貧窮東倫敦"和"富裕西倫敦"的平衡。

  通過以上可以看出,本屆奧運(yùn)會(huì)的確會(huì)加快東倫敦的城市更新進(jìn)度,但并不會(huì)改變城市更新規(guī)劃的基本框架。從時(shí)間維度上來講,泰晤士河口更新計(jì)劃始于1980年代,2012年奧運(yùn)會(huì)只是其長達(dá)50年的時(shí)間表中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。通常,奧運(yùn)會(huì)等大型城市事件的成功,需要跨區(qū)域的政府合作,整合多種渠道投資來源,搭配各種專業(yè)人員,這個(gè)配合默契的團(tuán)隊(duì)是推進(jìn)城市事件的關(guān)鍵因素。而泰晤士河口城市更新計(jì)劃已經(jīng)以這種團(tuán)隊(duì)模式運(yùn)行了近30年,積累了足夠多的經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)角度看,與其說是本屆奧運(yùn)會(huì)給倫敦帶來了巨大的變化,倒不如說是東倫敦已經(jīng)存在的城市更新計(jì)劃為本屆奧運(yùn)會(huì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和長期管理提供了成熟的框架模式和政策支持。從空間維度上看,2012奧運(yùn)會(huì)是東倫敦綠網(wǎng)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn),其位置具有戰(zhàn)略重要性。在奧林匹克公園建成并作為城市綠地發(fā)揮長期作用后,可以連接利亞山谷區(qū)域公園和泰晤士河口公園系統(tǒng)兩處重要的結(jié)構(gòu)性綠地,從而最大限度地提升東倫敦地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量和野生動(dòng)物棲息地結(jié)構(gòu)。從這個(gè)意義上看,在奧運(yùn)等大型事件的選址中,如能將其放在更大范圍的綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系中加以考量,確定其關(guān)鍵位置,將可能戰(zhàn)略性的提升整個(gè)地區(qū)的人居及自然環(huán)境系統(tǒng)。

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