規(guī)劃執(zhí)法是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的重要環(huán)節(jié)和組成部分，是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃正確實(shí)施的重要手段。一座建筑建成后，它將存在幾十年、甚至上百年，它體現(xiàn)著一個城市的歷史、一個城市的文化、一個城市的靈魂。因此，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法工作，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，顯得尤為重要和迫切。

　　強(qiáng)化事前預(yù)警防范違法行為發(fā)生

　　規(guī)劃執(zhí)法有其特殊性，特別需要注重和強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防，防患于未然。違法建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)得越早、處理得越及時，造成的違法后果和社會影響就越小。如果發(fā)現(xiàn)不及時，違法事實(shí)已經(jīng)形成，再實(shí)施糾正則難上加難；即使給予了經(jīng)濟(jì)處罰，但造成的社會影響和危害很難消除。強(qiáng)調(diào)事前預(yù)警，就是要對違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，力爭將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。

　　一是要強(qiáng)化投訴舉報(bào)工作，接受社會和群眾的監(jiān)督。我們執(zhí)法力量再強(qiáng)大，也會出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，必須善于借助外力、發(fā)動群眾，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，讓社會和群眾一起參與規(guī)劃執(zhí)法工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　二是強(qiáng)化執(zhí)法事項(xiàng)提示工作。當(dāng)相對人進(jìn)入規(guī)劃部門辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)時，作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)就要提前介入、及時跟進(jìn)，掌握審批事項(xiàng)信息資料，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)及政策措施，向相對人說明出現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任，對執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行提示。也可以在征得相對人同意后，與其簽訂守法承諾責(zé)任書，有針對性地提示各責(zé)任單位、個人依法開展經(jīng)營管理活動。

　　三是注重發(fā)揮典型案件的警示作用、震懾作用。通過建立典型違法案件曝光制度，加大對違法違規(guī)行為形成有效的震懾和懲戒，同時方便輿論對建設(shè)稽查執(zhí)法工作的監(jiān)督，遏制違法行為的發(fā)生。

　　四是隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，規(guī)劃執(zhí)法機(jī)構(gòu)要善于利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段，加強(qiáng)對建設(shè)行為多方位、全過程監(jiān)控。

　　加強(qiáng)日常監(jiān)管及時發(fā)現(xiàn)違法行為

　　一是要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目施工現(xiàn)場規(guī)劃指標(biāo)公示制度，及時向社會公開所有建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可結(jié)果，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃透明度，便于群眾監(jiān)督。

　　二是加強(qiáng)日常巡查工作。做到監(jiān)督檢查工作機(jī)制到位、監(jiān)督檢查覆蓋到位，通過分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，建立規(guī)范的巡查臺賬，實(shí)現(xiàn)日常巡查監(jiān)管的全覆蓋。尤其對一些重點(diǎn)區(qū)域和違法建設(shè)多發(fā)、頻發(fā)地段，更要加大巡查頻率和力度。

　　三是加強(qiáng)批后跟蹤管理工作。規(guī)劃執(zhí)法機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新思路、完善措施，探索和研究規(guī)劃實(shí)施過程中的特點(diǎn)和規(guī)律，狠抓規(guī)劃管理，落實(shí)批后監(jiān)督工作，設(shè)置批后監(jiān)管的節(jié)點(diǎn)和監(jiān)管內(nèi)容，對建設(shè)項(xiàng)目的放線、驗(yàn)線、驗(yàn)槽以及驗(yàn)主體、竣工核驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，做到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必查，一般環(huán)節(jié)隨時查，杜絕建設(shè)項(xiàng)目長胖、長高、移位現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證各項(xiàng)工程建設(shè)按照規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施。

　　加大辦案力度強(qiáng)化懲戒效果

　　查辦案件是規(guī)劃執(zhí)法工作中的重要內(nèi)容。

　　一是要做到對違法案件行政處罰到位、糾正措施執(zhí)行到位，做到有案必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，對各類違法行為依法嚴(yán)肅查處、認(rèn)真糾正，決不失之于寬、施之以軟。

　　二是要突出重點(diǎn)，針對違法行為高發(fā)區(qū)域、高發(fā)環(huán)節(jié)，社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，采取高壓態(tài)勢，重點(diǎn)整治。加大對未取得規(guī)劃許可、擅自違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整規(guī)劃容積率等不按規(guī)劃建設(shè)行為的查處力度。

　　三是要進(jìn)一步完善強(qiáng)制措施，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)敢于出重拳，該查封的一定查封，該拆除的一定拆除，該沒收的沒收，杜絕“以罰代糾”行為。

　　四是全面推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度?？茖W(xué)合理細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法的隨意性，減少自由裁量幅度，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用自由裁量權(quán)等違法行政行為。建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制形成執(zhí)法合力

　　涉及規(guī)劃方面的違法案件，多數(shù)情況較為復(fù)雜，有的存在多種違法行為，涉及多部法律法規(guī)，查處起來難度很大，一個部門單獨(dú)執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期效果。建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，多部門集中行動聯(lián)合執(zhí)法，整合執(zhí)法資源，發(fā)揮各部門執(zhí)法優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力。應(yīng)以政府名義出臺文件，將聯(lián)合執(zhí)法工作模式制度化，形成長效機(jī)制，明確相關(guān)部門在聯(lián)合執(zhí)法中的責(zé)任和義務(wù)，改變有的部門在聯(lián)合執(zhí)法中配合不積極、工作不主動現(xiàn)象。加強(qiáng)培訓(xùn)提高規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)

　　規(guī)劃執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，又涉及社會多方面利益，要求規(guī)劃執(zhí)法人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。規(guī)劃執(zhí)法機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地組織開展法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，召開規(guī)劃執(zhí)法專題工作研究會，提高規(guī)劃執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升查辦案件的能力和水平。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險意識、履職意識教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，按照黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格規(guī)范和約束稽查執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。