天河路體育東和天河?xùn)|兩個(gè)重點(diǎn)路口擬部分禁左轉(zhuǎn)，調(diào)整龍口東、龍口西路交通流向，明年亞運(yùn)期間全市范圍內(nèi)擬實(shí)施單雙號(hào)限行，并建議機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等放假1天……日前，市交通部門會(huì)同有關(guān)部門牽頭制定的《緩解廣州城市交通擁堵實(shí)施方案(征求意見稿)》向社會(huì)公布。

　　議員建言

　　省、市政府是重要的交通源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來說，省、市政府可以考慮搬遷到廣州新城，這樣既帶動(dòng)廣州新城發(fā)展，又可減少老城區(qū)交通壓力，很多城市采取了這種策略，我覺得廣州可以考慮。

　　交通規(guī)劃關(guān)鍵要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤

　　新快報(bào)：廣州的交通擁堵情況日益引發(fā)公眾非議，《緩解廣州城市交通擁堵實(shí)施方案(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱方案）出臺(tái)之后，不少市民認(rèn)為，按照方案上的相關(guān)規(guī)定，為天河區(qū)治堵的方案不過“想為BRT開路”，對(duì)此，各位怎么看？

　　李公明：從目前的方案來看，我認(rèn)為交通部門確有想方設(shè)法為了BRT的順暢而作調(diào)整的主觀意圖。問題就在于，這種思路是否有理、可行。現(xiàn)在公眾提的意見實(shí)際上都是根據(jù)自己最切身的出行需求來對(duì)方案進(jìn)行思考，這些無疑都是合理的。

　　城市交通規(guī)劃雖有可以科學(xué)預(yù)測(cè)的條件和可能，但同時(shí)也不可避免會(huì)遇到預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、規(guī)劃有誤的問題。因此，不管方案如何，關(guān)鍵是要在實(shí)踐中隨時(shí)調(diào)整、勇于承認(rèn)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。最可怕的是，假如新方案被證明只是照顧了BRT而堵死了一大片，但為了面子問題而不愿修正，那才是公眾所無法原諒的。

　　侯梅新：為BRT讓路的意圖非常明顯。減少天河路上的左轉(zhuǎn)彎還可以理解，但是把龍口東、龍口西和石牌東、石牌西調(diào)轉(zhuǎn)單行方向有什么意義看不出來。那不僅給該地區(qū)車輛出行造成不便，還增加繞行和左轉(zhuǎn)彎的車流量，簡(jiǎn)直是添堵。

　　天河區(qū)由東往西只有三條主干道，從廣園東路進(jìn)市區(qū)難，東路口擁堵厲害，中山大道在建BRT，車流都被趕到黃埔大道去了。在BRT通行之前，黃埔大道西行難題很難徹底解決，看看年底五號(hào)線開通之后會(huì)否有所改善。

　　要把出行決策權(quán)公平交給市民

　　新快報(bào)：當(dāng)然，這也許是權(quán)宜之策。那么，方案本身有哪些是需要修正和改善的？

　　胡剛：我覺得可以采取以下一些方法：1.優(yōu)化公交站點(diǎn)，特別是在一個(gè)站點(diǎn)不能有過多的線路；2.單雙號(hào)限行；3.在廣州幾大商圈周邊，如天河路、北京路、上下九，建立只允許公交通行的街道；4.加快建設(shè)三環(huán)；5.大力發(fā)展地下空間，減少地面人流和車流。

　　李公明：有些問題我覺得是有必要澄清的：亞運(yùn)期間的單雙號(hào)限行似乎已經(jīng)成了類似的特大型城市盛事的通例，在市民的呼聲中對(duì)這個(gè)做法的關(guān)注似乎也不如其他問題。但是，我認(rèn)為不宜對(duì)所有車輛一刀切，應(yīng)該公私有別。

　　公車除了警用、消防、急救、搶險(xiǎn)等車輛外，必須嚴(yán)格實(shí)行單雙號(hào)限行；而私人車輛則應(yīng)該考慮即使在禁行日也在非高峰時(shí)段允許通行。這是因?yàn)?，政府必須認(rèn)識(shí)到對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的正常使用實(shí)行限制是對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯，即使是在萬不得已的情況下也應(yīng)該把侵犯的程度降到最低。

　　侯梅新：寧愿擁堵也不能限行，要把出行的決策權(quán)公平地交給每一個(gè)市民。限制車輛通行必定可以實(shí)現(xiàn)交通順暢，但是這等于否定城市道路的公益性。意料之中的擁堵所造成的時(shí)間和燃油浪費(fèi)是車主自愿承擔(dān)的行車成本，它自動(dòng)調(diào)節(jié)著車主出行方式。

　　文學(xué)化一點(diǎn)形容，擁堵是自動(dòng)限行，限行是被迫擁堵。廣州市民出錢出力，為修建地鐵和BRT忍受了幾年的交通擁堵和灰塵，到頭來要靠車輛限行來實(shí)現(xiàn)交通順暢，豈不是等于否定這些年為迎接亞運(yùn)會(huì)所作出的努力？

　　亞運(yùn)場(chǎng)館絕大多數(shù)通地鐵，亞運(yùn)會(huì)臨時(shí)增加的交通壓力應(yīng)該通過地鐵消化。辦亞運(yùn)不是終極目的，辦亞運(yùn)會(huì)是為了刺激城市發(fā)展，城市發(fā)展是為了市民生活更幸福。不能本末倒置。

　　只考慮交通解決不了擁堵問題

　　新快報(bào)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要緩解廣州的交通擁堵可能還有許多的工作需要去做去改善。

　　李公明：交通擁堵問題涉及方方面面，原因很多。

　　光是從占道施工來看就有很多問題，例如工期是否合理。有些工程往往是馬路一圍，好些天不見動(dòng)靜；有些工程進(jìn)度緩慢，工地上只有寥寥幾個(gè)人員在施工；有些工程明明已經(jīng)完工，但是收尾工作也拖拉很長(zhǎng)一段時(shí)間。

　　對(duì)此問題，光是“強(qiáng)調(diào)改善”難以奏效，應(yīng)該對(duì)超過合理工時(shí)的占有道路工程實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，罰款所得用于公共慈善事業(yè)。

　　又比如，交通標(biāo)志設(shè)置的不合理、不科學(xué)現(xiàn)象總是存在，對(duì)其合理性與否缺乏有效的監(jiān)督、糾正機(jī)制，這也是造成擁堵的重要原因。僅以此為例，可以發(fā)現(xiàn)要解決擁堵難題，并不存在某一方良藥，需要在所有相關(guān)問題上都分別對(duì)癥下藥。

　　胡剛：這是一個(gè)問題。另外的問題是，廣州的交通問題同廣州整個(gè)城市規(guī)劃布局不合理有關(guān)，天河體育中心這一帶寫字樓和商場(chǎng)集中度太高，老城區(qū)內(nèi)各類專業(yè)市場(chǎng)高度密集，這兩方面是導(dǎo)致城區(qū)交通擁擠的重要原因。

　　我認(rèn)為解決交通問題要與城區(qū)功能調(diào)整結(jié)合起來考慮，單獨(dú)考慮交通問題是解決不了問題的，重要的是要優(yōu)化老城區(qū)功能。

　　侯梅新：是的，毫無疑問，交通擁堵主要是規(guī)劃不當(dāng)所致，將舊城區(qū)與新城區(qū)對(duì)比一目了然。

　　天河這邊大院太多、大路太寬、小路太少，一旦遇堵連個(gè)繞道的選擇都沒有。在賣地的時(shí)候就應(yīng)該規(guī)定，每棟大廈周邊一定要留下對(duì)外開放的環(huán)繞市政路，哪怕一條車道都好，禁止物業(yè)封路管理。天河的現(xiàn)實(shí)是大廈與大廈之間要么沒有留道路，要么被物業(yè)封掉了。