程序：分包單位提交資審文件及招標文件→監(jiān)理單位修改后經(jīng)總包方現(xiàn)場工程師認可后送交項目部→職能部門提出修改意見后送提交招標小組進行修改→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同評議并確定資審及招標文件→上網(wǎng)公示→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同篩選參與招標方，并由施工單位下發(fā)招標文件→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同開標→施工單位向監(jiān)理單位提交評標報告，監(jiān)理單位審議評標報告提出詢價意見經(jīng)甲方代表認可后交職能部門→職能部門在監(jiān)理的詢價意見上提出自己的詢價意見報工程管理部門，由工程管理部門提交招標工作小組共同評定一提交備案。 

　　乙供材料。主要對招標時規(guī)定品牌的材料加以控制，注意實際施工采購的材料品牌規(guī)格型號是否與招標一致，在這過程中一定做好記錄，如果不一致不應(yīng)給予進場，如果進場時忽視了，那么在結(jié)算時進行調(diào)整。 

　　工程進度款。進度款的支付通常是先由分包施工方提供進度結(jié)算，然后經(jīng)由現(xiàn)場監(jiān)理核實有關(guān)工程量并審核是否按合同有關(guān)規(guī)定編制進度結(jié)算，再提交總承包方審核確認后支付進度款。支付金額應(yīng)嚴格按合同，且應(yīng)按實際施工情況進行計算，要特別注意扣除分包項目、保修金及甲供材料，注意考慮單價合同中的清單工程量招標時一般偏大，不能完全以招標的工程量清單量來計算，而應(yīng)該以實際發(fā)生的數(shù)量計算。 

　　綜合單價。只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用相應(yīng)項目的單價及計費原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準的施工圖內(nèi)容與招標圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。 

　　只是項目用料（包括規(guī)格）改變時，只調(diào)整相應(yīng)項目的主材費用，如主材單價表沒有該種材料，由承包人根據(jù)工程量清單相似或相近項目的報價水平報價并經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人審核確認，相似或相近項目指主要材料的品牌、型號、規(guī)格、厚度、質(zhì)量等級、產(chǎn)地、種類、混凝土（或砂漿）標號、配合比等發(fā)生變化，那么該項目的結(jié)算單價按相似或相近項目的綜合單價進行換算，換算時只計算主要材料價差及規(guī)費和稅金。 

　　當(dāng)項目的工程量及主要材料同時改變時，同時調(diào)整相應(yīng)項目的工程量及主材費用，其計費原則不變。 

　　若工程量清單中未有的項目，則參照工程清單類似項目計價，沒有類似項目的，參照預(yù)算定額計算直接費（或成本價），工料機價格參照原清單內(nèi)價格，原清單內(nèi)沒出的價格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價或監(jiān)理、發(fā)包人確認價，管理費及利潤的取費水平執(zhí)行投標時報出的費率或按未列項目（清單外項目）取費用明細表的取費水平。 

　　合理確定施工隊伍，訂立嚴謹?shù)氖┕ず贤?。因為施工隊伍的?yōu)劣關(guān)系到建設(shè)總承包單位工程造價控制的成敗，在選擇分包施工單位時，主要考慮施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、資信情況和技術(shù)裝備等等。

　　確定了分包施工單位以后，要簽訂施工合同。在項目建設(shè)管理中，特別要高度重視工程施工合同的簽訂，充分發(fā)揮法制制約作用。雖然建設(shè)工程施工合同有標準文本，但具體到每個特定的工程項目，還會有許多疏漏，常常引起工程價款結(jié)算糾紛。因此，簽訂工程施工合同時，合同條款越具體越好，能事先預(yù)料和想到的問題，都應(yīng)在合同中明確：語言應(yīng)精練嚴密，雙方權(quán)利義務(wù)明確，工程索賠條件清楚：合同價款的調(diào)整應(yīng)有明確的規(guī)定；同時把投資控制目標進行分解，即通過每一個合同的控制或每一個具體目標的控制來實現(xiàn)對整個項目投資的控制，在每一個合同中，凡是涉及投資的內(nèi)容都要有明確具體的規(guī)定，避免歧義和爭議。 

　　作為項目負責(zé)人，應(yīng)該熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)，對于直接影響工程造價計定的條款，如合同價款的調(diào)整條件和調(diào)整方式。三材市場價格的取定方法等都應(yīng)該有詳細的約定。對于招投標包干的工程，由承包方采購的特殊貴重材?和設(shè)備、安裝工程的主材，由于質(zhì)量優(yōu)劣、價格懸殊，要求列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求的清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干之內(nèi)。
　　
　　竣工結(jié)算階段的造價控制 

　　竣工資料及現(xiàn)場勘察?？⒐べY料通常包括竣工圖、結(jié)算書、有關(guān)簽證及會議紀要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場勘察核實是否跟實際施工狀況一致，否則無論是建設(shè)方結(jié)算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依據(jù)來核實工程量及工程項目的，所以顯得非常重要了。如某房屋修繕工程，因為是屬于小工程，總造價才80萬元人民幣，建設(shè)方?jīng)]有請監(jiān)理也沒請設(shè)計單位設(shè)計圖紙，所以結(jié)算的時候，竣工圖完全由分包施工方自行出具，竟然把圖紙上的尺寸標大很多。幸虧建設(shè)方認真負責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)圖紙尺寸不太對，經(jīng)現(xiàn)場丈量核實發(fā)現(xiàn)偏差達20％，如果建設(shè)方?jīng)]能認真核對圖紙，那么分包方就可以賺取額外的工程量了。 

　　爭議問題。當(dāng)雙方產(chǎn)生爭議的時候，建設(shè)方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對現(xiàn)場實際做出說明，了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應(yīng)注意定額疑問可以咨詢相關(guān)主管部門，但對于合同原則問題應(yīng)法院來裁決。 

　　由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。