國(guó)家首都、國(guó)際城市、歷史名城、宜居城市，國(guó)務(wù)院幾年前批準(zhǔn)的北京市城市規(guī)劃對(duì)北京的城市性質(zhì)作了如上定位。對(duì)這一定位的前三項(xiàng)，過(guò)去與現(xiàn)在都很少有人提出異議。但是對(duì)宜居城市，卻是人言人殊。

　　人們數(shù)年前就意識(shí)到，北京市的生態(tài)環(huán)境很難談得上宜居。一年一度的兩會(huì)期間，正是北京的風(fēng)沙季節(jié)，黃沙蔽日，灰飛塵起，北京與風(fēng)沙聯(lián)系在一起，甚至有風(fēng)沙進(jìn)逼北京城一說(shuō)。北京上空還籠罩著污染的空氣，這也讓北京多了一個(gè)環(huán)境障礙，讓人們的心中多了一層沉重。數(shù)年后，年長(zhǎng)一點(diǎn)的人們還回憶到北京城頂?shù)?ldquo;黑鍋蓋”。曾幾何時(shí)，還有報(bào)道說(shuō)，某些國(guó)際組織在評(píng)價(jià)世界各國(guó)城市的環(huán)境時(shí)，北京是作為污染最嚴(yán)重的城市之一而榜上有名的。

　　申辦奧運(yùn)會(huì)后，北京提出了科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的目標(biāo)，但不少人對(duì)綠色奧運(yùn)還是滿腹狐疑，甚至不置可否。2000年以來(lái)，得益于國(guó)家的退耕還林還草政策，“三北”地區(qū)的綠化程度明顯提高。北京的春天也盡顯大地復(fù)蘇、綠色遍地之態(tài)，逢春起沙的狀態(tài)得到抑制。在綠色奧運(yùn)行動(dòng)中，一些主要污染型企業(yè)，像首鋼、焦化廠等，也大都搬遷到河北一些區(qū)域易地改造重建，而另一些小型污染企業(yè)甚至被關(guān)停，于是，北京上空黑云繚繞的狀態(tài)基本消失。除此而外，北京推進(jìn)了14階段的控制大氣污染措施和奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障措施，積極開(kāi)展節(jié)能減排工作和綠化活動(dòng)，并關(guān)閉了一些燃煤機(jī)組和燃油機(jī)組，完成了一些電廠的脫硝治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。截至2008年6月底，全市空氣二級(jí)以上天數(shù)多達(dá)123天，比上年同期增多13天。主要污染物的濃度也明顯下降。1~5月份，北京的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入顆粒物分別比上年同期下降24.5%、22.4%、25%和2%。用“改天換地”來(lái)描述北京的生態(tài)環(huán)境，實(shí)不為過(guò)。而在機(jī)制與政策上的“換地”，又是環(huán)境方面“改天”的基礎(chǔ)。于是，人們對(duì)北京的印象和認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大改變，許多國(guó)外的教練員和運(yùn)動(dòng)員都對(duì)北京的大氣環(huán)境質(zhì)量表示滿意。

　　順便提到，近一兩年我因工作之便，到河北遷安、曹妃甸、樂(lè)亭等地考察，走訪了首鋼遷鋼公司、在曹妃甸和樂(lè)亭的鋼鐵項(xiàng)目以及在樂(lè)亭的煤化工項(xiàng)目。聽(tīng)到在冀企業(yè)“京片子”們的感言，都是關(guān)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)想，卻很少聽(tīng)到企業(yè)家和員工對(duì)個(gè)人生活不便和委屈的抱怨，這使我和我的同事們深受感動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，這些企業(yè)過(guò)去為首都的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)很多，現(xiàn)在又為首都的生態(tài)環(huán)境改善作出巨大犧牲，是值得全社會(huì)尊敬和贊揚(yáng)的。

　　8月3日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染控制司司長(zhǎng)樊元生表示，為了改善北京的空氣質(zhì)量，國(guó)家和北京市的環(huán)保部門(mén)已聯(lián)合周邊省區(qū)市共同采取措施，加大環(huán)境保護(hù)的力度，使奧運(yùn)會(huì)后北京的空氣質(zhì)量不反彈。這是一則令人拍手稱快的政策承諾，奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕幾天來(lái)的天氣情況，也讓人們看到了相關(guān)政策的實(shí)效。

　　綠色奧運(yùn)，不僅使奧運(yùn)會(huì)期間的空氣質(zhì)量有了保障，也使市民的生活質(zhì)量得以提升。而借奧運(yùn)之機(jī)通過(guò)政策調(diào)整還市民以綠色家園，是發(fā)展成果惠及民生的體現(xiàn)。可以設(shè)想，就環(huán)境質(zhì)量而言，北京將越來(lái)越具有宜居的含義。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所研究員）