第一章總則 

    第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 

    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《甘肅省定西市城市總體規(guī)劃》和本辦法。 

    第三條城市建設(shè)必須貫徹嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成本市市區(qū)、各縣縣城、中心鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系。 

    城市規(guī)劃必須正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。 

    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)必須貫徹勤儉建國(guó)的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 

    第四條城市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及自然條件、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。 

    城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 

    城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施。 

    第五條市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)。 

    縣(區(qū))、鎮(zhèn)城市建設(shè)行政主管部門(mén)在上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。 

    第六條任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理；有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。 

    第二章城市規(guī)劃的編制和審批 

    第七條編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要；應(yīng)當(dāng)遵循城市的發(fā)展規(guī)律，合理確定城市發(fā)展方向，使城市的發(fā)展規(guī)模、速度和本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 

    （一）有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)； 

    （二）保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染和其他公害，加強(qiáng)河流、塘壩等水體及地下水資源的保護(hù)，注重綠化和城市景觀； 

    (三)符合城市防洪、消防、抗震、交通、人民防空等要求，制定相應(yīng)的規(guī)劃及措施； 

    (四)合理用地，節(jié)約用地，合理開(kāi)發(fā)和利用地上地下空間，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田； 

    (五)保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝及自然景觀，體現(xiàn)歷史文化特色和地方特色。 

    編制城市規(guī)劃的具體技術(shù)規(guī)程應(yīng)按省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定的規(guī)程進(jìn)行。 

    第八條市人民政府負(fù)責(zé)組織編制全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。 

    因國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要單獨(dú)編制的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。 

    第九條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 

    市區(qū)可根據(jù)需要在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。 

    第十條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分級(jí)編制： 

    (一)市城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制； 

    (二)縣城總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制； 

    (三)市區(qū)分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制； 

    (四)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位按城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)組織編制； 

    (五)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按照城市總體規(guī)劃確定的原則負(fù)責(zé)組織編制。 

    第十一條城市規(guī)劃的具體編制應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)；有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合城市規(guī)劃的編制工作，無(wú)償提供編制城市規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料。 

    編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行多方案比較，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。 

    第十二條全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省政府審批；單獨(dú)編制的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。 

    第十三條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分級(jí)審批： 

    (一)市城市總體規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批； 

    (二)縣城總體規(guī)劃經(jīng)本縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)市人民政府審批； 

    (三)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意后，報(bào)縣(區(qū))人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案； 

    (四)近期建設(shè)規(guī)劃由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畬徟?，?bào)原城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。審批前，必須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意； 

    (五)分區(qū)規(guī)劃報(bào)市人民政府審批； 

    (六)控制性詳細(xì)規(guī)劃除重要的由城市人民政府審批外，其他的由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批； 

    (七)修建性詳細(xì)規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批； 

    (八)單獨(dú)編制的城市人民防空、抗震防災(zāi)、防洪、交通等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，除國(guó)家和省有明確規(guī)定的以外，報(bào)同級(jí)人民政府審批。單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃； 

    (九)單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)經(jīng)市城市規(guī)劃專家委員會(huì)評(píng)審后，報(bào)市人民政府審批。 

    第十四條城市人民政府可根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。 

    對(duì)分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)進(jìn)行重大調(diào)整的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 

    第三章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建 

    第十五條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。 

    各項(xiàng)建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

    新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須編制詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格按經(jīng)審批的詳細(xì)規(guī)劃組織實(shí)施。 

    新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建凡涉及城市中心區(qū)、城市主要干道及其交叉口、大型公共廣場(chǎng)周邊、居住區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、標(biāo)志性建筑等應(yīng)單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)。在城市設(shè)計(jì)中重點(diǎn)突出天際輪廓線、建筑形式、建筑色彩等。單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)與詳細(xì)規(guī)劃同時(shí)審查、同時(shí)審批。 

    第十六條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有城區(qū)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施。 

    開(kāi)發(fā)城市新區(qū)和安排各類建設(shè)用地，必須具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開(kāi)有開(kāi)采價(jià)值的地下礦藏和地下文物集中、豐富的地區(qū)以及工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件不宜修建的地區(qū)。 

    城市新區(qū)開(kāi)發(fā)，應(yīng)進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，按照編制的詳細(xì)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、分期分批、集中成片地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高開(kāi)發(fā)的綜合效益。 

    城市新區(qū)開(kāi)發(fā)中，沿城市主干道路單體建筑應(yīng)為框架結(jié)構(gòu)且建筑面積不低于5000平方米。 

    第十七條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，注重臨街建筑景觀，有計(jì)劃、有步驟地集中成片進(jìn)行，控制建筑容積率。 

    城市舊區(qū)改建應(yīng)重點(diǎn)對(duì)危房棚房、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通堵塞、污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行綜合整治。 

    城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。 

    城市舊區(qū)改建必須保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝以及代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、建筑物等，并劃定保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地區(qū)。 

    第十八條城市人民政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要編制舊區(qū)改建近期規(guī)劃，并按建設(shè)時(shí)序確定改建計(jì)劃。 

    第十九條在舊城區(qū)內(nèi)除下列情形之外，原有的建筑物、構(gòu)筑物一律不得擴(kuò)建、改建、翻建。 

    (一)在城市人民政府確定的近期舊城改建范圍內(nèi)，私有房屋確屬危房亟需翻建的，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危房鑒定后，按原有房屋規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層數(shù)審批后方可翻建； 

    (二)不屬近期舊城改建范圍，私人在原有宅基地內(nèi)確需進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、翻建私有房屋的，嚴(yán)格控制建筑規(guī)模，按低層建筑進(jìn)行審批。 

    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對(duì)選址新建私人住宅的，一律不予審批。 

    第二十條在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建中，新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)、重要軍事設(shè)施和生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物品的企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)以及嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目等必須避開(kāi)市區(qū)。 

    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和改建居住區(qū)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)城市人民政府審批。 

    第四章城市規(guī)劃的實(shí)施與管理 

    第二十一條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布，并向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。城市人民政府應(yīng)當(dāng)每2至3年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出報(bào)告。 

    第二十二條建筑后退距離 

    (一)后退道路紅線控制 

    沿城市道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，后退道路紅線的距離，應(yīng)按道路性質(zhì)、道路寬度、交叉口視線要求及建筑物的性質(zhì)確定，并按下表控制。 

     

    道路紅線寬度建(構(gòu))筑物后退道路紅線的最小距離(米) 

    (米)高層建筑多、低層建筑或裙房道路交叉口 

    36151212 

    281299 

    241299 

    18966 

    12633 

     

    舊城區(qū)改造項(xiàng)目道路紅線除符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定外，按《甘肅省定西市城市總體規(guī)劃》控制，對(duì)建筑物后退道路紅線結(jié)合實(shí)際情況，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。 

    (二)后退公共建筑紅線控制 

    新建、改建、擴(kuò)建有大量人流、車(chē)流集中的大型商場(chǎng)、影劇院、學(xué)校、游樂(lè)場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)、展覽館、大型辦公樓等公共建筑，其后退紅線距離由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口以及特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為標(biāo)準(zhǔn)。但后退道路紅線的距離除符合規(guī)定外，最小不得小于15米，并應(yīng)妥善安排出入口位置和停車(chē)場(chǎng)地，不得影響城市交通。 

    (三)建筑后退用地邊界距離 

    當(dāng)界外是空地、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)未明確時(shí)，低層、多層建筑后退南北邊界的距離為1.4H/2以上(H為建筑高度，下同)；高層板式建筑后退南北邊界的距離為1.4H/2以上，高層塔式建筑后退南北邊界的距離為0.8H/2以上； 

    當(dāng)界外建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)已明確時(shí)，建筑后退南北邊界的距離按建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)及間距要求確定后退距離，并同時(shí)滿足消防等其他間距要求； 

    建筑物后退東西邊界距離為多層建筑4米以上，高層建筑6.5米以上； 

    舊城改造項(xiàng)目后退邊界距離確有困難時(shí)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按實(shí)際情況核定。 

    第二十三條建筑間距 

    (一)低層、多層住宅建筑間距 

    平行布置的正南北朝向多層住宅正面間距不小于1：1.4H(H為南面建筑物檐口頂至被遮擋建筑物最底層住宅窗臺(tái)的高度，下同)。當(dāng)北側(cè)為上部是住宅、下部是非住宅的綜合樓時(shí)，其南北建筑的正面距離除滿足日照間距外還應(yīng)不小于南側(cè)建筑物高度的1.1倍。不同方位的住宅間距按下表折減系數(shù)換算。 

     

    方位0°-15°(含)15°-30°(含)30°-45°(含)45°-60°(含)〉60° 

    折減 

     

    注：表中方位為正南北朝向偏東、偏西的方位角，L為正南北朝向住宅的正面間距。 

    相互垂直布置的住宅，當(dāng)北側(cè)為南北朝向、南側(cè)為東西朝向布置時(shí)，其間距不小于1：1.4H；當(dāng)北側(cè)為東西朝向、南側(cè)為南北朝向布置時(shí)，其間距應(yīng)大于8米。 

    垂直布置的居住建筑的山墻寬度必須小于、等于16米；山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。 

    多層住宅的山墻間距應(yīng)不小于8米，低層住宅的山墻間距應(yīng)不小于6米。 

    別墅式住宅的正面間距應(yīng)不小于1：2.0H，山墻間距應(yīng)不小于6米。 

    (二)高層建筑(含高層建筑群)與居住建筑的間距 

    平行布置的正南北朝向高層板式住宅之間的正面間距不小于1：1.4H，與北側(cè)低、多層居住建筑的正面間距不小于1：1.4H； 

    南北向塔式高層建筑(東西向面寬小于32米)與其北側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑高度的0.8倍，且最小值不小于24米； 

    東西向塔式高層建筑(南北向面寬小于32米)與其東(西)側(cè)居住建筑的間距不得小于高層建筑的0.3倍，且最小值不小于18米； 

    二幢或二幢以上并列塔式高層建筑(包括品字形布置的建筑)，其排列間距不得小于較高建筑高度的0.25倍，且最小值不小于20米； 

    當(dāng)被高層建筑遮擋的居住建筑大寒日滿窗日照的有效時(shí)間保證不小于2小時(shí)時(shí)，則不受上述間距限制，但不得小于規(guī)定的最小距離； 

    低層、多層住宅與高層建筑物之間山墻間距應(yīng)不小于9米，高層建筑之間的山墻間距應(yīng)不小于13米。 

    (三)在符合以上各項(xiàng)間距規(guī)定的前提下，低層建筑與北側(cè)多層居住建筑的最小間距不小于10米。 

    (四)其他建筑間距 

    除符合城市設(shè)計(jì)、景觀分析、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、建筑保護(hù)和施工操作安全等要求和有關(guān)規(guī)定外，按下列規(guī)定控制。 

    其他非住宅建筑物北側(cè)為住宅建筑時(shí)，按住宅間距要求控制。 

    其他非住宅建筑物之間的正面間距除滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求外，低層、多層建筑不小于1：1.0H；高層建筑不小于1：0.8H，且最小不小于24米。 

    其他非住宅建筑物的山墻間距，多層建筑之間不小于6米，多層建筑與高層建筑之間不小于9米，高層建筑與高層建筑之間不小于13米。 

    第二十四條建設(shè)工程涉及文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、綠化、國(guó)防、人防、消防、抗震、防洪、排水、鐵路、郵電、道路、交通、工程管網(wǎng)、地下工程、測(cè)量標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。 

    第二十五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃管理實(shí)行由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的制度。 

    第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。 

    第二十七條建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)辦理程序： 

    (一)建設(shè)項(xiàng)目選址階段，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加； 

    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出選址申請(qǐng)； 

    (三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，提出建設(shè)項(xiàng)目選址建議書(shū)，作為項(xiàng)目選址的必要依據(jù)； 

    (四)建設(shè)單位提出的建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。 

    建設(shè)項(xiàng)目選址與城市規(guī)劃不相符的，并決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，給予書(shū)面答復(fù)。 

    大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址報(bào)告由項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。 

    第二十八條建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序： 

    (一)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出定點(diǎn)申請(qǐng)； 

    (二)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件； 

    (三)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目的總平面規(guī)劃圖或者規(guī)劃方案及設(shè)計(jì)方案，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 

    用地許可審查不合格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，給予書(shū)面答復(fù)。 

    建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。 

    第二十九條建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序： 

    (一)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng)； 

    (二)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)； 

    (三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參與建設(shè)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)審查，并負(fù)責(zé)核查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求； 

    (四)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖，核對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 

    經(jīng)審查認(rèn)為不合格并決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，給予書(shū)面答復(fù)。 

    城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后2日內(nèi)書(shū)面告知城市管理行政執(zhí)法局。 

    建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，方可正式施工。 

    第三十條在原有宅基地內(nèi)，私人新建、擴(kuò)建、改建、翻建私有住房，申請(qǐng)人應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件、土地使用權(quán)屬證件、戶籍證件和建房設(shè)計(jì)圖，經(jīng)城市居民委員會(huì)及街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審查符合要求后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 

    第三十一條建設(shè)單位向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送的勘測(cè)設(shè)計(jì)文件，必須是具有相應(yīng)勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的。 

    設(shè)計(jì)、施工單位不得為未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。 

    第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，禁止擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)原核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。 

    第三十三條建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未辦理用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。 

    第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。 

    臨時(shí)用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意，取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，向所在地縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用地。臨時(shí)建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 

    禁止在臨時(shí)用地內(nèi)建設(shè)永久性、半永久性建設(shè)工程。 

    臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限一般不超過(guò)2年，大中型建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程施工期限具體確定。需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)1年。 

    臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地使用期滿，必須無(wú)條件拆除一切臨時(shí)建設(shè)工程，清理平整場(chǎng)地，按期交回臨時(shí)用地。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期限內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)需要拆除的，使用單位和個(gè)人必須在規(guī)定期限內(nèi)拆除，交還臨時(shí)用地。 

    第三十五條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。 

    第三十六條任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆棄廢渣、垃圾、圍填水面以及進(jìn)行其他改變地貌的活動(dòng)，必須征得城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 

    第三十七條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、河湖水面、河堤洪道、園林綠地、高壓供電走廊、微波通道和地下管線等進(jìn)行建設(shè)。 

    城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的城市水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、文教體育和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行與該地段規(guī)劃要求不相符合的建設(shè)。 

    第三十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因用地單位撤銷(xiāo)、搬遷而被收回的土地，另行安排建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位必須按本辦法的規(guī)定重新辦理手續(xù)。 

    第三十九條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)符合規(guī)劃驗(yàn)收要求的建設(shè)工程，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。 

    未取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。 

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。 

    第四十條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料；檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 

    城市規(guī)劃管理檢查人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持行政執(zhí)法證。 

    第五章法律責(zé)任 

    第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《甘肅省定西市城市總體規(guī)劃》和本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰；未設(shè)立城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。 

    第六章附則 

    第四十二條本辦法所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、縣城、建制鎮(zhèn)。 

    第四十三條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市水源地、高壓供電走廊、通訊走廊、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要施行規(guī)劃控制的區(qū)域。 

    市規(guī)劃區(qū)范圍：安定區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的南部至景家店，北部至趙家鋪，東部包括包家灣、郭川、響河、梁家岔、甘林，西部包括厘金局、義安、大柏林、梁家坪，城市規(guī)劃區(qū)范圍約200平方公里。 

    縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃中劃定。 

    第四十四條本辦法所稱各項(xiàng)建設(shè)，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地上、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和翻建。 

    第四十五條本辦法所稱嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，是指違反建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》的行為。 

    第四十六條各縣城市規(guī)劃管理可參照本辦法執(zhí)行。 

    第四十七條市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定專項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后頒布施行。 

    第四十八條本辦法自2007年6月1日起施行。