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中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

2008-03-12 17:24:15    作者:中華人民共和國主席令第七十四號     來源:建設(shè)部     瀏覽次數(shù):

 

 ?。ㄈ┮驀鴦?wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;

 

 ?。ㄋ模┙?jīng)評估確需修改規(guī)劃的;

 

  (五)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。

 

  修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié),并向原審批機關(guān)報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的,應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。

 

  修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報批。

 

  第四十八條 修改控制性詳細規(guī)劃的,組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證,征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原審批機關(guān)提出專題報告,經(jīng)原審批機關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃,應(yīng)當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批??刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的,應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。

 

  修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的,應(yīng)當依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報批。

 

  第四十九條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)當將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

 

  第五十條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后,因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法給予補償。

 

  經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法給予補償。

 

 

第五章 監(jiān)督檢查

 

 

  第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

 

  第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。

 

  第五十三條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取以下措施:

 

 ?。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料,并進行復(fù)制;

 

  (二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明,并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測;

 

  (三)責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

 

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責,應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

 

  第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當依法公開,供公眾查閱和監(jiān)督。

 

  第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時,發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應(yīng)當給予行政處分的,應(yīng)當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

 

  第五十六條 依照本法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰,而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責令其給予行政處罰。

 

  第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法給予賠償。

 

 

第六章 法律責任

 

 

  第五十八條 對依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上級人民政府責令改正,通報批評;對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

 

  第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由上級人民政府責令改正,通報批評;對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

 

  第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

 

  (一)未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的;

 

 ?。ǘ┏铰殭?quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

 

 ?。ㄈΨ戏ǘl件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

 

  (四)未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的;

 

 ?。ㄎ澹┩庑薷男藿ㄐ栽敿氁?guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的;

 

  (六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

 

  第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

 

 ?。ㄒ唬ξ匆婪ㄈ〉眠x址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的;

 

 ?。ǘ┪匆婪ㄔ趪型恋厥褂脵?quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

 

 ?。ㄈξ匆婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。

 

  第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正,處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

 

  (一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

 

  (二)違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

 

  未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為,依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

 

  以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

 

  第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后,不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的,由原發(fā)證機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

 

  第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

 

  第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

 

  第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:

 

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準進行臨時建設(shè)的;

 

 ?。ǘ┪窗凑张鷾蕛?nèi)容進行臨時建設(shè)的;

 

 ?。ㄈ┡R時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。

 

  第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

 

  第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

 

  第六十九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

 

第七章 附 則

 

 

  第七十條 本法自200811日起施行?!吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。

 

編輯:chlajing

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